全国残疾人工作先进单位—山南市隆子县残疾人工作委员会

隆子县残工委认真贯彻落实习近平总书记建设新时代中国特色社会主义理论思想，贯彻落实区党委、政府的各项决策部署，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，扎实落实各项惠民惠残政策，为服务弱势群体，残障人士提供强有力的保障，在各项工作实践中总结出了可推广、可复制的典型经验工作。

一、基本情况

隆子县位于西藏南部，山南市中偏北，喜马拉雅山东段北麓，与朗县、加查县、错那县、措美县、曲松县接壤，全区18个边境县之一，也是山南市4个高寒边境县之一，属于边境大县、农牧业大县、资源富县。县政府驻点海拔3980米、距离市政府所在地泽当147公里。全县境域面积10566平方公里，实控面积8165平方公里，辖2镇9乡，82个行政村（其中：今年新设玉麦乡扭林塘村、扎日乡珞瓦新村现设立中）、390个自然村，共有12458户36242人，县政府所在地常驻人口1698人，居住有藏族、汉族、回族、珞巴族等民族。

残疾人现状：全县持证残疾人共计2070人；残疾等级：一级残疾131人，二级残384人，三级残疾744人，四级残疾811人；视力残疾397人，听力残疾342人，言语残疾84   人，肢体残疾1021人，智力残疾42人，精神残疾77人，多重残疾107人。0-8岁残疾儿童：共计16名，其中一级残疾4人，二级残疾0人，三级残疾3人，四级残疾9人；视力残疾1人，言语残疾3人，肢体残疾8人，智力残疾1人，多重残疾1人。建档立卡脱贫残疾人数:共计847人，其中有劳力的共计202人，无劳力的470人。重度残疾人员单独立户纳入低保: 1户1人;残疾人员参加合作医疗:参与率达100%，其中重度残疾一、二级有政府承担。

二、队伍建设方面

为贯彻有关残疾人法律法规和方针政策，发挥残疾人事业综合协调、依法管理的作用，维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等充分参与社会生活，在区、市残联和县委、县政府的有力指导下，在县民政局的精心组织和配合下，先后配齐配强了隆子县残疾人联合会2名残疾专职干部，同时，在9乡2镇确定了1-2名工作人员负责民政（残联）工作，为残疾人康复、教育、就业、扶贫、托养、维权、社会保障等提供了强有力组织保障。

三、阵地建设方面

在区市两级残联部门的大力支持和有力指导下，在县委、县政府的坚强的领导下，隆子县残工委于2020年投资460万元新建残疾人综合服务中心项目开工建设，现项目建设完成率达60%左右，计划于7月竣工，8月投入使用；同时，我局积极与县人民医院对接，在县人民医院腾出2间病房专门用作残疾人康复站、安排三名医生专门负责残疾人康复工作，并在市残联的主要领导的支持和帮助下，以援藏渠道解决了我县残疾人康复辅助器材开展日常的残疾人康复工作，有效解决了残疾人康复工作难的问题，为隆子县残疾人康复工作提供强有力的支撑。

四、工作履职

（一）主动引领，做好示范。隆子镇叶巴村崔珍加措等3户16人和其他普通群众家庭一样是平凡的农牧家庭，也是全县2059户62建档立卡贫困户中的一员。精准扶贫、精准脱贫工作开展以来，我局把本领域政策宣讲工作作为重要手段，让享受惠民、惠残人员积极响应各级党委、政府号召，铭记党和政府的恩情，传递政府关爱，力所能及地给社会，给其它困难群众献出绵薄之力。隆子镇叶巴村崔珍加措是享受残疾补贴政策人员之一，通过多方教育引导及政策宣讲等举措，他摒弃“等、靠、要”的落后思想，努力进取、勤学苦练，将烹饪原理、技术以及面点制作等知识熟记于心，树立了“自力更生、艰苦奋斗”的思想观念，把好政策留给更困难、更需要的贫困群众，他自愿不当“贫困户”的志气，为全村脱贫攻坚注入了一股强劲的精气神，发挥了良好的示范引领作用。

（二）落实残疾人家庭医生签约工作，提升残疾人康复服务水平。一是隆子县民政局（残联）以残疾人康复服务为己任，以方便服务残疾人群众为宗旨，特邀请隆子县人民医院院长边巴卓玛同志一行，深入2镇9乡开展了残疾人家庭医生签约、医疗康复服务及卧病在床的开展上门评残等活动，并建立了康复服务档案，提升了残疾人康复服务水平。二是在区、市残联部门的大力支持下，在全市范围举办了为期4天的残疾人家庭医生签约服务培训班，为我县30名乡村医务工作人员面授康复知识培训，有效提升了乡村医生综合素质，为残疾人康复服务提供了强有力的人员保障。三是为全面预防我县白内障患者因病致残致贫情况的发生，加大对贫困白内障患者的救助力度。我局邀请河南省郑州市第二人民医院眼科专家，联合有关部门，积极开展了“视觉第一、中国行动”白内障患者免费复明手术活动。活动共筛查疑是白内障患者200余人，其中符合手术指征65人，实际手术37人，因心脏病、高血压等疾病未能手术的28人。四是结合我县残疾人员辅助器具的需求，在区、市两级残联部门的大力支持帮助下，为我县残疾人员解决配备了助听器、电动轮椅、轮椅、拄拐、坐便器等共计1000余件，给我县残疾人员生活、生产、出行等提供了便利。

(三)多措并举，落实残障人士增收工作。为进一步提升残障人士的获得感、幸福感、满足感，提升他们的生活质量，隆子县民政局（残联）深入2镇9乡残障人士家中开展了送温暖送服务活动。一是开展一次宣传活动，着重宣讲了习近平总书记关于做好脱贫攻坚工作的指示批示精神，让残障人士牢记“惠从何来、惠在何处、恩向谁报”，要坚定“感党恩、听党话、跟党走”信心与决心，积极引导残障人士搬迁至BJ一线，在落实“守边固边”的同时，以享受BJ补贴增加收入目标；截至目前，现搬迁至边境一线残疾人达40余人；二是开展一次慰问活动，根据“三大节日”、“助残日”等活动节点，深入残障人士家中开展了饮食卫生、居家清扫、理发剪发，修剪指甲等服务活动，使残障人士得到了无微不至的照护，并对困难残障人士送去节日的问候与慰问金，提升了残障人士的幸福感满意度；三是争取一次危房改造项目；根据残障人士居住条件较差等实际情况；我局积极与住建局等沟通衔接，争取解决了5户残障人员的危房改造项目，其中1户由我局多方筹措解决了5.6万元进行修建房屋；4户由县住建局进行修建，确保了残障人士的住房安全；同时，在市残联的大力支持和帮助下，为我县先后解决77名持证残疾人无障碍改造项目，涉及资金26.95万元，有效保障了残障人士的出行安全。

（四）加强引导，落实就业帮扶政策。为进一步鼓励残疾人自主创业，努力引导残疾人员更好地融入社会，实现用自己的双手的创造美好的生活，改善残疾人“等靠要”及“以残卖残”的思想，提升了通过自己的辛勤努力，创造美好生活的愿望，我县采取已参加残疾职业培训人员优先扶持等举措，激发了残疾人残疾培训的积极性，为残疾人掌握一门技能提供了强有力的保障，为巩固脱贫攻坚成果奠定坚实的基础。隆子县民政局（残联）认真贯彻执行各项优惠政策和扶持保护措施，鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，为残疾人就业创造条件，保障残疾人的劳动权利。一是依托县职教中心培训机构，组织12名持证残疾人开展技能培训，为8名持证残疾人就业提供了长期就业岗位；二是严格按照就地就近就便实现就业的工作原则，原有的隆子县隆子镇堂徒村养鸡场规模较小实际情况，我局结合残疾人就业帮扶相关工作落实采取“企业+残疾人+分红”的工作模式，我局从残疾人就业保障金中扶持隆子县隆子镇堂徒村养鸡场20万元，以此扩建厂房、扩大规模，吸纳更多的残疾人就业，带动了8名建档立卡脱贫残疾人就业，确保了残疾人不离地、不离土、就近就便，实现稳定就业的目标。三是积极引导残疾人自主创业帮扶工作，截至目前，为16名自主创业持证残疾人进行帮扶，帮扶资金达40.5万元，有效解决就业渠道单一的问题。四是激发龙头企业带头作用。根据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等相关温江通知精神，隆子县绿箭蔬菜就业利民科技有限公司、隆子县聂雄乳液有限公司、华玉公司等按比例安排持证残疾人62余人，有效提升残疾人就业增收的目标。

（五）精准失策、落实各项惠残政策。根据残疾人员动态更新工作要求，按照“应保尽保，按标施保”的工作原则，一是我局积极组织工作人员，深入全县2镇9乡开展了走访了解残疾人员家庭情况、住房、收入和外出务工等情况，针对持证残疾人员是否符合残疾等级标准，具备生活自理能力的残疾人员是否有就业培训需求，确保摸清底数、掌握实情。   

二是严格落实残疾人员“两项补贴”政策，将残疾人员“两项补贴”纳入全年民政工作的重点日程，加强对补贴审核、审批、发放等工作的动态管理，及时录入更新管理信息数据，确保残疾人员“两项补贴”发放到位。在原有的残疾人“两项补贴”补贴的基础上，市级层面提标壹级300元/月、贰级250元，叁级200元/月，肆级100元/月；截至目前，落实残疾人“两项补贴”共计2887.44万元。三是严格落实阳光家园扶持政策：结合我县持证重度残疾人居家托养服务工作实际，对85名持证重度残疾人落实残疾人居家托养“阳光家园计划”项目资金共计12.75万元，切实提升了残疾人居家托养服务水平；四是落实精神障碍患者监护补贴，截至目前我县落实精神障碍患者91名落实补贴资金36.6余万元。五是结合残疾人到期换证工作时机，为精准落实各项惠残政策深入推进，我局邀请鉴定医生深入隆子县各乡镇、村（组）开展入户评残、鉴定工作，截至目前，入户服务达1500余人，其中等级到期换证267人，新办证40人、类别变更92人、挂失6人、残损换新10人。

长期以来，隆子县残工委坚持遵守国家的法律法规和相关政策，关心帮助残疾人，支持残疾人事业，扶残助残活动深入持久，措施得力，成效显著，受到社会和残疾人普遍赞誉，为促进残疾人事业高质量发展做出了应有的贡献。