2023年度西藏自治区残疾人事业发展公报

2023年度西藏自治区残疾人事业发展公报

2023年，我区各级残联始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，以细化落实中国残联、自治区残联八代会各项任务为抓手，凝心聚力、主动作为，残疾人各项工作取得了显著成绩。

一、康复

认真贯彻《残疾人康复条例》，2023年，全区共有19688名残疾人得到基本康复服务，16604名残疾人得到基本辅助器具适配服务。其中：视力残疾人2655名、听力残疾人2456名、言语残疾人427名、肢体残疾人11798名、智力残疾人121名、精神残疾人322名、多重残疾人1865名。

实施“站立计划—西藏困境留守儿童骨病肢残疾人救助项目”，2022年至2023年累计筛查我区1243名骨病肢残人，其中142名救助对象分批次赴北京积水潭医院医联体-北京年轮中医骨科医院完成手术；协调自治区卫健委、区疾控中心在曲水县南木乡江曲医院（麻风康复村）开展以“弘扬时代精神，消除麻风危害”为主题的宣传活动，配发轮椅、坐便椅等辅助器具。

协调中国残联、四川省残联召开“人工耳蜗植入手术项目视频协调会”，2023年11月完成23例人工耳蜗植入手术，并建立长效机制，与四川省八一康复中心签订五年（2023-2028年）战略合作协议。以“科学爱耳护耳，实现主动健康”为主题，开展爱耳日宣传服务活动，加强人工耳蜗康复救助等政策宣传。

加强残疾人康复机构规范化建设，截至2023年底，全区共建残疾人康复机构有21个。稳定培养和发展专业康复服务和管理人员116人。

二、教育

全区义务教育阶段应安置残疾学生8254人，其中7所特殊教育学校安置1057人、普通学校随班就读残疾学生4597人，送教上门服务的残疾学生2600人，义务教育阶段残疾学生入学率继续保持在97%以上；创新政府购买服务方式，依靠地市特殊教育学校和各级残疾人协会等，扎实做好国家通用手语和通用盲文的推广工作；为区外就读30名家庭困难残疾学生提供助学交通补助。

全区高等教育阶段，2023年，全区共有99名残疾学生考入全国各类高等院校，其中高职36人、本科54人、硕士研究生9人。

三、就业

认真落实《促进残疾人就业三年行动方案（2022-2024年）》重点任务，大力开展机关事业单位带头安排残疾人就业、就业困难残疾人就业帮扶、农村牧区残疾人就业帮扶、残疾大学生“一人一策”就业帮扶等10项专项措施，实现城乡持证残疾人稳定就业人数达21010人。其中按比例就业1669人，集中就业485人，个体就业751人，公益性岗位就业372人，辅助性就业279人，灵活就业（含社区、居家就业）10832人，从事农业种养加6622人。

开展农村困难残疾人实用技术培训，为1624人次残疾人赋能。全区7个残疾人就业帮扶基地共安置70名残疾人就业，带动46户残疾人家庭增收。

2023年，共开展盲人保健按摩人员培训48人次、盲人医疗按摩培训人员3人次。现有盲人保健按摩机构7个。

四、社会保障

残疾人“两项补贴”动态调整纳入民政领域重点民生保障补贴标准动态调整机制课题研究，会同民政、财政等部门落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策完善修订，推动落实残疾人“两项补贴”资金1.23亿元，覆盖10.2万困难残疾人和3.42万重度残疾人；同中国农业银行西藏分行商讨“残疾人e推客贷款”项目，联合签发《农行西藏自治区分行 西藏自治区残疾人联合会关于开展金融助残服务的通知》，真正实现残疾人及其家庭成员“足不出村”办贷款。

截至2023年底，全区共有81187名残疾人参加城乡居民基本养老保险，21404名残疾人领取养老金。60岁以下参保的残疾人中，18825名重度残疾人和8784名非重度残疾人得到参保缴费资助。

扎实开展自治区残疾人托养服务工作，全区各级共有9个寄宿制、日间照料托养服务机构，65名孤残一体、困残一体、以老养残、一户多残的残疾人通过寄宿制和日间照料服务机构接受了机构托养服务，1352名残疾人享受到了居家托养服务。

五、宣传文化

持续深化“一问二讲三帮四送”为残疾人办实事活动，自治区残联系统54人先后深入七地市部分县区开展累计71天的实地扶残助残活动，发放各类宣传册2000余份，惠及残疾人3300余人。开展以“预防先天残疾，守护美好未来”为主题的全国第七次残疾预防日宣传教育活动。活动以发送公益短信、刊登残疾预防核心知识、设置线上有奖知识竞赛、滚动播放双语版宣传片等形式开展，结合开展义诊、适配辅助器具，免费发放医疗用品和宣传手册、走访慰问残疾人家庭等多种方式，发放宣传手册4000 余册，分发文创产品2000 余份；在重大时间节点大力宣传，引导残疾人依法理性有序文明信访，营造和谐稳定的社会环境；利用第三十三次“全国助残日”，大力宣传《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国无障碍环境建设法》《信访工作条例》等涉及残疾人的法律法规，着力提升残疾人工作者依法维护残疾人合法权益的能力，形成尊法学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥了法治在社会发展中的规范、引导和保障作用，营造了良好的法治环境。大力宣传《西藏自治区残疾预防行动计划（2021-2025年）》《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人就业保障金政策解读》等一系列助残惠残政策，用通俗易懂的语言向群众讲解法律法规及残疾预防、康复等知识，详细讲解残疾证办理流程、残疾人“两项补贴”、残疾人就业、按比例安排残疾人就业等相关政策，通过对法条的解读让群众更直观的了解残疾人在教育、劳动就业、文化生活、妇女权益、社会保障等方面的各项规定。

充分利用“西藏自治区残疾人联合会”官网、微信公众号，发布康复教育就业等信息210余条，发挥了自身优势，为残疾人走入社会注入了新的活力。持续推进共图书馆盲人阅览室建设，全区共设立4个盲文及盲文有声读物阅览室开展视障文化服务。积极举办残疾人文化周活动，共开展残疾人文化周活动14场次。

六、维权

2023年，县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研5次； 政协开展视察和专题调研1次。 开展省级普法宣传教育活动7次，2000人次参加；成立残疾人法律救助工作协调机构84个，建立残疾人法律救助工作站30个。开展无障碍环境建设检查8次，无障碍培训80人次。

七、组织建设

全区共有各级残联组织82个，工作人员479人，残疾人专门协会13个，社区（村）已建残协4579个，配备专职委员111人。

八、服务设施

对接自治区发改委，完成自治区残疾人托养服务中心（二期）建设项目、自治区盲人按摩医院建设项目可研编报和前置手续工作，并积极与自治区卫健委商议盲人按摩医院后期运营相关事宜；落实“十四五”中央专项彩票公益金7302万元，落实已建县级残疾人综合服务中心业务设备购置及附属配套改造项目18个、已建市（地）级残疾人康复中心设施设备购置及附属配套改造项目4个、已建市（地）级残疾人托养中心设施设备购置及附属配套改造项目2个。

截至2023年底，已竣工的各级残疾人综合服务设施57个，总建设规模64387.5平方米，总投资27505.5万元；已竣工的各级残疾人康复设施12个，总建设规模51653.8平方米，总投资19432万元；已竣工的各级残疾人托养服务设施6个，总建设规模25647.7平方米，总投资8994万元；